三年内取得阶段性成果!广东“百千工程”开创
发布时间:2025-12-23 09:44
2025年11月,习近平总书记在广东考察时表示:“你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’,带来了村镇面貌的新变化,我们要继续认识。”作为改革开放的排头兵、先行区、试验区,广东以最高力度实施“百千工程”,逐步将城乡发展不平衡的“短板”转变为高质量发展的“潜力”。近日,省委改革办、省“百万工程”指挥部负责人在接受南方日报记者采访时表示,广东“百万工程”是对中国现代化建设的一次创新探索和干预。对全省城市地区的发展具有重要的参考价值。三年内取得了初步成果。 57个县(市)GDP增速超过全省平均水平。今年是“百千工程”实施的第三年,也是取得第一批成果的一年。该负责人指出,过去三年是广东加快城乡协调发展的关键时期。全省全面深化改革深入实施稳步推进,改革开放创新三大主动力充分激活。数据显示,全省57个县(市)GDP增速连续两年快于全省平均水平。全县人口实现总量净流入。全县常住人口城镇化率从44.72%增加到46.48%。全省城乡居民收入比由2.41:1下降到2.31:1。这些变化得益于县乡镇村配合协调、全省统筹推进的“五级书记”工作机制。据介绍,广东建立了指挥、工作、目标、政策、考核“五个核心体系”,为县乡快速变革提供了坚实支撑。推进以县城为重要载体的城镇化建设,是“百千工程”的重要任务之一。三年来,广东在县域开展新型城镇化建设试点​​,实施升级规划建设、升级市政设施、提升特色产业品质等行动。如今,广东县域经济焕发新活力。现代农业产业加快发展,全省已建成12个国家级有益特色产业集群、24个国家级现代农业产业园。一二三产业融合发展,19个全县推进农业与文化、旅游融合发展试点项目启动,昆山—罗浮山县环南山村镇高质量发展初显成效。乡镇是连接城市和农村的节点和纽带。过去一年,广东分三批培育818个典型乡镇,推动全省乡镇人居环境、景观品质、发展势头显着改善。数据显示,到2025年,全省共有134个乡镇入选全国千强乡镇,比2023年“H”时增加22个。实施“万千工程”,全省建成城镇会客厅914个、示范主街1037条、美丽河道3542公里、绿色生态小园区1944个。产业振兴是乡村振兴的主线。为推动乡村产业振兴,“十四五”以来,广东坚定承担保障粮食安全的主体政治责任。产能由2021年的1238.1万吨增加到2024年的1292.5万吨。同时抓好“土特产”培育篇章,加强新型农业经营主体培育。全省现有各级农业龙头企业5612家,农民专业合作社5.7万个,家庭农场15.7万个。连接农户与农户,实现产业发展共赢t 和农民收入的增加。推进一体化改革,释放权力、激活要素、盘活资源。 “百千工程”是一项涉及全区的系统工程。其深入推进必然涉及深层次的制度约束。怎样才能通过呢?广东的答案是:解决一体化改革问题。近年来,广东充分发挥经济体制改革的引领作用,坚决倡导“小砍大改”改革,部署了一批上下贯通、左右贯通的综合性改革,打造了改革的标志性品牌。 “放‘权’、‘活’要素、‘盘活’资源,切实实现县城乡村振兴。”官方将“百千工程”一体化改革概括为三个“活动”。在县级层面,广东组织了60个省级行政权力由市、县落实恩蒂斯。今年,广东将继续调整县(市)实施的7项权力,其中包括建设项目路费、土地征用、城乡建设用地等重大事项,将进一步增强县域资源统筹自主权。乡镇层面,推动赋予大镇与其人口和经济水平相适应的经济社会管理权,涵盖经济发展、市场管理、社会管理、公共服务等方面。同时,推动人口多的小城镇集约化发展;探索“县乡用”,建立编制流转池,推动不可或缺的专业人才下沉到乡镇街道,处理好“条”与“块”关系。广东也着力“激活”要素,资金支持“亿万工程”。亚尔“活水”:奉献配合财税体制改革,今年广东共发行新专项债券4951亿元,其中80%资金落实到“百”领域;广东致力于转变县域投融资体制机制,成立总规模100亿元的高质量县域经济发展投资基金,突破资金要素瓶颈。同时,不断做强县国企平台,加快解决县投融资问题。截至2025年11月末,全省AA级及以上县域国企已超过110家,目前全省县域国企债券规模同比增长31.5%。土地制度改革是乡村振兴的“先行者”。近年来,广东推进农村土地制度改革,继续推进第二轮土地承包期满再延长30年试点工作,创新“存田”、连片流转、互换兼并、土地信托等模式,推动农业适度规模经营,系统性地在农村“盘活乡村资源”。改革的深入推进,离不开试点的示范引导。广东积极开展中央改革试点,扎实推进佛山、茂名、高州等省级改革创新试验区建设,开展“创先争优”改革,完善“一地改革、全省共享”机制,扩大改革整体影响。促进城乡要素流动,合力打造千亿元经济县群。当前,正值全面深化改革的关键时期。积极推进中国式现代化。该负责人表示,经过几年的探索实践,广东“百千工程”取得了阶段性进展和成果,为中国式现代化和城乡协调发展探索了路径、积累了经验。瞄准“五年大变、十年大变”的目标,广东如何深入实施“百千工程”?以现有成果,推动产业发展、强县强县。以更高的定位、更系统的规划、更彻底的改革富人,把短板变成潜力圈,不断开创城乡一体化、区域协调发展的新局面,强县强省、强县全面搞活国家。以深化县乡关系为抓手,支持县域做大做强经济特色和支柱产业。具体包括培育一批主导产业产值超百亿元县、发展一批经济百亿元县、建设做强县级工业园区、提升产业平稳转移主平台水平、推动农业一体化发展、推动昆山—罗浮山县乡镇优质农业、文化、旅游、体育区、四王张国防教育基地、 “湖+”环万绿湖绿色开发区。推进新型城镇化建设强化县域领导,推进现代普通城镇建设巩固乡镇节点。广东w坚定推进县域城镇化重要载体,实施县域更新行动,提高综合交通能力,建设美丽县域。加强典型城镇培育,推进地方城镇化,推动产业、空间、服务与县域管理深度融合,积极探索社区建设未来,逐步构建“县城-中心镇-重点村”协调发展新格局。推动实施“百千工程”,广东最艰巨、最困难的工作在农村。广东将以区组团推进乡村振兴,对接建设岭南现代新村,全力发展农村经济,统筹县域国土空间管理,持续推进农村经济发展。全面开展全区土地整理,节约集约利用农村集体经营性建设用地,有效构建城乡一体化发展的体制机制和政策体系,促进城乡要素双向流动,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。此外,广东将深入推进“百千工程”一体化改革,持续突破“人进城”、“钱下县”、“土地盘活”、“配力赋权”等瓶颈,为县域发展提供有力支撑,建立健全社会动员和群众参与生产机制,共同创造工作环境和社会参与的良好环境和社会努力。